Comisión del Acuerdo

La Secretaría de la Comisión del Acuerdo funciona en dependencias de la Dirección de Cuenca del Plata y Navegación Fluvial del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Paraguay.

Funcionario responsable: Lic. Roberto Claudio Irala Florentín - Correo: rirala@mre.gov.py - celular (+595 971 856310) oficina (+595 21 497907).

Correo alternativo: mruizd@mre.gov.py

Delegados de Argentina

Delegado Titular:

Capitán de Ultramar Gustavo Deleersnyder, Director de Transporte Fluvial y Marítimo, Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables

Delegados Alternos:

Capitán de Navío Guillermo Bartoletti, Armada Argentina

Ministro Diego Alonso Garcés, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Puntos Focales

Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad

  • Capitán Gustavo Deleersnyder
  • Ministro Diego Alonso Garcés.

Subgrupo de Trabajo 1 – Adecuación del Convenio MARPOL – Anexo II

  • Prefecto Principal Roberto Oscar Rodríguez

Reglamento 12 (Pilotaje) y 13 (Planes de Formación)

  • Capitán Guillermo Bartoletti

Grupo de Trabajo sobre Reglamento 7 Régimen Único de Dimensiones de los Convoyes de la Hidrovía

  • Capitán Gustavo Deleersnyder
  • Prefecto Mayor Oscar Venenati

Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros

  • Héctor Daniel Barboza (Aduanas-AFIP)

Grupo de Trabajo de Relacionamiento entre Autoridades de la Policía Fluvial

  • Prefecto Mayor Oscar Venenati

Grupo de Trabajo para la revisión de los Reglamentos:

  • Cap. Gustavo Deleersnyder

Delegados de Bolivia

Delegado Titular:

Ingeniero Daniel Martín Ávila Lema, Director General de Limites, Fronteras y Aguas Internacionales Transfronterizas. MRE

Delegado Alterno:

 

 

Puntos Focales

Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad

Subgrupo de Trabajo 1 – Adecuación del Convenio MARPOL – Anexo II

  • Capitán de Fragata Julio César Fuentes Cassio

Reglamento 12 (Pilotaje) y 13 (Planes de Formación)

Grupo de Trabajo sobre Reglamento 7 Régimen Único de Dimensiones de los Convoyes de la Hidrovía

Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros

Grupo de Trabajo de Relacionamiento entre Autoridades de la Policía Fluvial

Grupo de Trabajo para la revisión de los Reglamentos:

  • Lic. Germán Silva
  • Cap. Walker Candia

Delegados de Brasil

Delegado Titular:

Ministro Consejero, Marcelo Viegas, Jefe de Delegacion, Embajada de Brasil en Argentina

Delegado Alterno:

Segunda Secretaria Ana Coralina Guerreiro Prates, Embajada de Brasil en Buenos Aires
Capitán de Mar y Guerra Mauro Guimaraes Carvalho Leme Filho, Diretoría de Puertos y Costa de la Armada de Brasil

Puntos Focales

Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad

Subgrupo de Trabajo 1 – Adecuación del Convenio MARPOL – Anexo II

Reglamento 12 (Pilotaje) y 13 (Planes de Formación)

Grupo de Trabajo sobre Reglamento 7 Régimen Único de Dimensiones de los Convoyes de la Hidrovía

Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros

Grupo de Trabajo de Relacionamiento entre Autoridades de la Policía Fluvial

Grupo de Trabajo para la revisión de los Reglamentos:

  • Sec. Ana Coralina Prates (provisional)

 

Delegados de Paraguay

Delegado Titular:

Embajador Didier Olmedo

Delegado Alterno:

Manuel Ruiz Díaz, Director Cuenca del Plata y Navegación

Puntos Focales

Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad

 

  • Embajador Didier Olmedo

 

Subgrupo de Trabajo 1 – Adecuación del Convenio MARPOL – Anexo II

 

  • Vicealmirante ® Manuel Royg

 

Reglamento 12 (Pilotaje) y 13 (Planes de Formación)

 

  • Lic. Juan Carlos Muñoz

Grupo de Trabajo sobre Reglamento 7 Régimen Único de Dimensiones de los Convoyes de la Hidrovía

  • Ing. Ronald Olson Zayas Romero

Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros

  • Lic. Enrique Paredes

Grupo de Trabajo de Relacionamiento entre Autoridades de la Policía Fluvial

  • Capitán N DEM Silvio Vargas Méndez

Grupo de Trabajo para la revisión de los Reglamentos:

  • Dr. Patricio Ortega
  • Calte. Raúl Alderete

 

Delegados de Uruguay

Delegado Titular:

C/N José Eduargo Aguiñana, Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Dra. Liliana Peirano, Administración de Puertos.

Delegado Alterno:

Dra. Liliana Peirano, Secretaria General de la Administración Nacional de Aduanas

Puntos Focales

Grupo de Trabajo  Técnico Político Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad

 

  • Dra. Adela Legazcue

 

Subgrupo de Trabajo 1 – Adecuación del Convenio MARPOL – Anexo II

 

  • Capitán de Navío Juan José Nieto

 

Reglamento 12 (Pilotaje) y 13 (Planes de Formación)

 

  • Pablo Pérez

Grupo de Trabajo sobre Reglamento 7 Régimen Único de Dimensiones de los Convoyes de la Hidrovía

  • Capitán José Luis Elizondo

Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros

  • Sr. Andrés Méndez

Grupo de Trabajo de Relacionamiento entre Autoridades de la Policía Fluvial

  • Capitán José Luis Elizondo

Grupo de Trabajo para la revisión de los Reglamentos:

  • Dra. Liliana Peirano

Texto en producción.

REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION DEL ACUERDO

 

Capítulo I: De la Composición

Artículo 1. La Comisión del Acuerdo, en adelante "la Comisión", es el órgano técnico encargado de la aplicación, seguimiento y desarrollo del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay - Paraná (Puerto de Cáceres - Puerto de Nueva Palmira), en adelante "el Acuerdo".

Artículo 2. La Comisión estará constituida por las Delegaciones de los Estados Miembros, las que estarán conformadas por los representantes de los organismos competentes que designen las Partes y que integren sus respectivas Secciones Nacionales.

La Delegación de cada Estado Miembro estará presidida por un Delegado Titular y un Alterno, quienes deberán participar en las reuniones de la Comisión.

Artículo 3. Las Delegaciones podrán ser asesoradas además, por expertos en las materias a tratar en cada una de las Reuniones.

Artículo 4. Los representantes de los Organismos Nacionales competentes que designen los Estados Miembros constituirán las Secciones Nacionales respectivas.

Las Secciones Nacionales tendrán a su cargo la consideración, coordinación y tramitación a nivel local de aquellas materias que se encuentren reguladas por el Acuerdo.

Capítulo II: De las Funciones

Artículo 5. Sin perjuicio de las funciones encomendadas en el Acuerdo y sus Protocolos, la Comisión deberá:

Aprobar la agenda definitiva de sus reuniones y el Cronograma de actividades a realizarse en cada una de ellas.
Interpretar el presente Reglamento y modificarlo cuando así lo considere necesario.
Llevar información actualizada sobre las materias reguladas en el Acuerdo, entre otras, sobre el estado de navegabilidad del río y del elenco de embarcaciones de la Hidrovía, de acuerdo con la información proporcionada por los Estados Miembros.
Llevar estadísticas de carga y toda otra información que sea necesaria para el buen funcionamiento de la Hidrovía.
Mantenerse informada de toda medida legislativa, administrativa o judicial, implementada en los Estados Miembros, que tenga efecto sobre la aplicación del Acuerdo, evaluar su alcance y formular propuestas vinculadas a ellas.
Asistir al CIH.

Capítulo III: Del Presidente

Artículo 6. Las Reuniones de la Comisión serán presididas por el Presidente, quien conducirá las mismas, permaneciendo en el ejercicio de sus funciones durante el período de un año.

En ausencia del Presidente, éste será reemplazado por el Delegado Alterno de su país.

Artículo 7. Los Titulares de las Delegaciones ejercerán las funciones de Presidente, en forma rotativa según el orden alfabético del nombre de los países.

Artículo 8. El Presidente tendrá las siguientes atribuciones:

Ejercer la representación de la Comisión, dentro de las pautas que esta le asigne.
Convocar y presidir las reuniones de la Comisión.
Aprobar la agenda tentativa de las reuniones de la Comisión preparada por la Secretaría de la misma.
Resolver las cuestiones de orden que se planteen en las reuniones.
Designar como relator a un integrante de la Secretaría de la Comisión.
Mantener informadas, a través de la Secretaría de la Comisión, a las Delegaciones, sobre todas las materias que sean de su consideración.
Desempañar todas las funciones que le encomiende la Comisión.
Participar de las reuniones del CIH.

Capítulo IV: Secretaría de la Comisión

Artículo 9. La Secretaría será un órgano de apoyo de la Comisión y tendrá su Sede permanente en la ciudad de Asunción, República del Paraguay.

Artículo 10. La Secretaría desempeñará las siguientes tareas:

Registrar, archivar y distribuir la documentación a las Delegaciones.
Efectuar el seguimiento de todos los asuntos que sean competencia de la Comisión.
Facilitar la información prevista en el Artículo 5.
Ejecutar y desempeñar cualquier otra tarea que le asigne la Comisión.

Capítulo V: De las Reuniones

Artículo 11. La Comisión celebrará reuniones:

En forma periódica según un calendario preestablecido.
A solicitud de uno de sus miembros.
Conforme lo establecido en el procedimiento de soluciones de controversias.

Artículo 12. El Titular de la Delegación que haya sido designado Presidente de la Comisión será reemplazado en aquél carácter, durante el desarrollo de las reuniones, por el Delegado Alterno.

Artículo 13. La composición de cada Delegación será comunicada por los Países Miembros a la Secretaría de la Comisión.

Artículo 14. La agenda tentativa de cada reunión deberá ser preparada por la Secretaría de la Comisión y distribuida a las Delegaciones con una antelación no inferior a los treinta (30) días corridos a la celebración de la misma.

Artículo 15. Toda propuesta formulada por las Delegaciones referidas al temario establecido en la agenda tentativa, deberá ser presentada por escrito a la Secretaría para su distribución al resto de las Delegaciones antes de los veinte (20) días corridos a la fecha prevista para la reunión.

Artículo 16. En la reunión deberán ser considerados todos los temas incluidos en la agenda definitiva. Excepcionalmente algún tema podrá ser postergado para la siguiente reunión.

Artículo 17. La Comisión sesionará con la presencia mínima de tres (3) Delegaciones que estarán conformadas exclusivamente por representantes de organismos oficiales, debiendo las decisiones ajustarse a lo dispuesto en el artículo 22.

Artículo 18. La Comisión podrá convocar a sus reuniones con carácter de invitados a personas físicas o jurídicas, instituciones u organismos nacionales, regionales o internacionales.

Artículo 19. Cada Delegación tiene un voto, el cual será emitido por el Titular de la Delegación o quien lo reemplace en ese carácter.

Artículo 20. Las reuniones se celebrarán en la Sede permanente de la Comisión, pudiendo las Delegaciones de común acuerdo establecer un lugar diferente para las mismas.

Artículo 21. El país sede de la reunión proporcionará las facilidades necesarias para su realización.

Artículo 22. Las decisiones de la Comisión serán adoptadas por unanimidad de las cinco (5) Delegaciones.

Las decisiones se numerarán a partir del número uno (1) y a continuación se indicará el año, de acuerdo a la siguiente sigla:

HPP/CA/DEC Nro....

Cada decisión se referirá solamente a un tema.

Sin embargo, en el caso de ausencia de los representantes de una/dos Delegación/es las Decisiones adoptadas serán ad-referendum de la aprobación por la/s Delegación/es ausente/s y se considerarán aprobadas si en el plazo de treinta (30) días corridos posteriores a la recepción del Acta de la Reunión, la/s Delegación/es ausente/s no formula/n objeciones totales o parciales.

Artículo 23. Al finalizar la reunión el Relator redactará el Acta, con la nómina de la Delegaciones, el orden del día desarrollado y las decisiones adoptadas.

Artículo 24. El Acta labrada de cada reunión será suscripta por los Titulares de Delegación o quienes los reemplacen en ese carácter.

Capítulo VI: Del Procedimiento para la Solución de Controversias

SECCION 1: DE LAS CONTROVERSIAS ENTRE LOS PAISES MIEMBROS

Artículo 25. Cuando mediante las consultas y negociaciones directas previstas en el Artículo 2 del Protocolo sobre Solución de Controversias no se alcanzare una solución satisfactoria, las Partes involucradas someterán la controversia a consideración de la Comisión, y harán la presentación correspondiente ante la Secretaría de la Comisión.

La presentación incluirá los antecedentes del caso, los elementos de juicio disponibles y los fundamentos jurídicos que avalen la posición de las Partes.

Artículo 26. Una vez recibidas las presentaciones, la Secretaría de la Comisión las remitirá al Presidente, quien las pondrá en conocimiento de las demás Delegaciones en un plazo no mayor de diez (10) días. El Presidente fijará una reunión de la Comisión para analizar la cuestión, la que deberá celebrarse en un plazo no mayor de veinte (20) días.

Artículo 27. En la reunión convocada al efecto, las partes expondrán sus argumentos, pruebas y demás elementos que puedan servir en la sustanciación del procedimiento pudiendo solicitar la realización de pruebas complementarias.

El Presidente establecerá las pautas que regularán las exposiciones y la deliberación de la Comisión. Asimismo resolverá las cuestiones de orden que se planteen.

Artículo 28. Concluida esta etapa la Comisión procederá a deliberar y formulará las recomendaciones a las Partes en la controversia tendientes a solucionar el diferendo. Artículo 29

Si la naturaleza de la controversia impidiera a la Comisión la adopción de una recomendación con los elementos de juicio acompañados, y considerase necesario la intervención de expertos, procederá a:

a) Designarlos en la misma reunión, a partir de la lista elaborada para el efecto de acuerdo al Artículo 30, especificando los puntos sobre los cuales deberá expedirse.
b) La Comisión fijará una nueva reunión dentro de los treinta (30) días.
c) La Comisión podrá designar un solo experto que no sea de la nacionalidad de las Partes en la controversia o un grupo de expertos propuestos uno por cada Parte y otro por la Comisión.
d) Si no hubiera acuerdo para la designación de los expertos, éstos se eligirán por votación que realizarán los Estados Miembros entre los integrantes de la lista elaborada al efecto, de acuerdo al Artículo siguiente.

Artículo 30. La lista de expertos de la Comisión estará constituida por veinticinco (25) personas de reconocida competencia en los temas materia del Acuerdo, designados cinco (5) por cada uno de los Estados Miembros. Dicha lista quedará registrada en la Secretaría de la Comisión y se mantendrá actualizada en forma permanente.

Artículo 31. Los gastos que demande el nombramiento de los expertos serán financiados por partes iguales por las Partes en la controversia o en la proporción que determine la Comisión.

Artículo 32. Los expertos designados deberán entregar su informe a la Secretaría de la Comisión, diez (10) días antes de la reunión convocada por la Comisión según el Artículo 29.

Artículo 33. La Comisión analizará los informes presentados por los expertos y procederá a formular las recomendaciones tendientes a la solución de la controversia.

Si no hubiere acuerdo quedará agotada la instancia en la Comisión, y se abrirá la instancia del CIH.

SECCION 2: DE LOS RECLAMOS DE LOS PARTICULARES

Artículo 34. Cuando un particular se considere afectado por una medida legal o administrativa que pueda ser considerada contraria al Acuerdo, adoptada o aplicada por uno de los Estados Miembros, podrá hacer una presentación ante la Sección Nacional del Estado donde tenga su residencia habitual o la Sede de sus negocios.

Artículo 35. En su presentación ante la Sección Nacional respectiva, los particulares deberán aportar elementos que permitan a la referida Sección determinar la verosimilitud de la violación y la existencia o amenaza de un perjuicio.

Artículo 36. Cuando se haya recibido un reclamo de esta naturaleza, la Sección Nacional respectiva, en consulta con el particular afectado, podrá entablar contactos directos con la Sección Nacional de la Comisión del Estado Miembro al que se atribuya la violación, a fin de buscar a través de consultas, una solución inmediata a la cuestión planteada.

Artículo 37. Si la cuestión no hubiere sido resuelta en el plazo de quince (15) días a partir de su presentación ante la Sección Nacional respectiva, ésta podrá, a solicitud del particular afectado, elevarla a la Comisión, a través de la Secretaría.

Artículo 38. La Comisión, cuando reciba un reclamo de esta naturaleza, lo comunicará a los demás Estados Miembros junto con los antecedentes del caso y procederá a incluir el tema en la agenda de su próxima reunión.

Artículo 39. La Comisión, al considerar el reclamo presentado, evaluará los fundamentos de éste y las argumentaciones de las Partes interesadas. La Comisión podrá rechazar el reclamo si no encontrara méritos suficientes para darle curso.

Artículo 40. Si la Comisión admitiera el reclamo presentado, emitirá una recomendación al respecto tendiente a resolver la situación.